山东省住建厅：开展农村危房改造实施情况“回头看”

10月11日，山东省住房和城乡建设厅发布《关于开展农村危房改造实施情况“回头看”的通知》。

为更好地完成中央打赢脱贫攻坚战确定的贫困户住房安全有保障目标任务，确保农村危房改造各项政策措施落地见实效，根据住房城乡建设部《关于开展农村危房改造实施情况“回头看”的通知》(建村房函〔2018〕86号)要求，结合我省实际，对农村危房改造工作开展以来任务实施情况开展“回头看”，现将有关事宜通知如下：

一、目标任务

围绕打赢脱贫攻坚战“两不愁、三保障”目标任务，聚焦贫困户住房安全有保障，以农村危房改造对象认定、工作程序执行、农户信息档案建立、补助资金使用管理等为重点，对农村危房改造各项政策措施实施情况进行调研检查和回访，总结推广好的做法和经验，发现解决存在问题，进一步加强农村危房改造工作管理，确保政策实效。

二、基本原则

(一)坚持问题导向。聚焦“回头看”发现的问题，深入清理、建立台账、认真整改、彻底解决，确保件件有着落、事事有回音、整改见成效。

(二)压实工作责任。落实县级主体责任，住房城乡建设、财政、扶贫、民政、残联等相关部门根据职责分工抓好落实，做好衔接配合，构建各司其职、齐抓共管、上下联动、逐级负责的责任体系。

(三)坚持标本兼治。在做好发现问题整改的同时，更要注重共性问题的研究分析，查缺补漏，完善制度建设，建立农村危房改造有效管理的长效机制。

(四)注重总结推广。对农村危房改造实施过程中形成的经验做法进行提炼总结，能够形成制度的及时充实进危房改造政策，采用多种形式宣传推广具体经验做法。

三、工作内容

(一)危房改造对象认定工作的经验和问题。重点围绕农户身份认定规范性，建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭身份认定及相关证明材料存档完备性，危房等级鉴定规范性和记录齐全性，以及是否在改造对象认定中存在优亲厚友等违规行为总结经验、查找问题。

(二)危房改造工作程序方面的经验和问题。重点围绕危房改造“农户个人申请、集体评议、乡镇审核、县级审批、签订协议、组织实施、竣工验收”7步工作程序执行规范性和相关证明材料完备性，以及“村、乡(镇)、县(市、区)”3级公示程序执行规范性总结经验、查找问题。

(三)农户信息档案管理工作的经验和问题。重点围绕农户“一户一档”纸质档案材料齐全性和相关信息准确性，“全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统”数据录入及时性、全面性和准确性等内容总结经验、查找问题。

(四)补助资金使用管理工作的经验和问题。重点围绕农村危房改造补助资全管理规范性，是否在规定时间内支付到农户“一卡通”账户，是否存在基层政府截留、挤占、挪用等行为和基层干部索要好处费等行为总结经验、查找问题。

(五)其他方面。各地可根据本地实际，结合之前检查中发现问题和薄弱环节，开展农村危房改造工作其他方面的检查。如是否严格执行质量安全检查和竣工验收制度，是否多渠道减轻农户负担和提升满意度等。

四、工作要求

(一)明确检查方式。各地应以实地入户调查、查阅文件资料为主要形式，辅以走访座谈、发放问卷、电话回访、聘请第三方评估等多种方式开展“回头看”工作。入户调查对象应随机抽取，抽查对象应覆盖2012年以来所有年份并达到一定数量，具体检查方式由各设区市根据本地实际确定。

(二)抓好问题整改。县级住房城乡建设部门要认真开展自查自纠，建立问题台账，明确责任人、工作措施和完成时限。对能立行立改的，要紧盯整改落实;不能马上整改的，要制定具体整改计划，定出整改时限，督促整改到位。

(三)注重经验推广。县级住房城乡建设部门要善于发现本地工作中探索出的典型案例和工作做法，及时归纳总结成可复制、可推广的经验。

(四)完善长效机制。各级住房城乡建设部门要将“回头看”形成的成熟经验做法以及针对问题完善的政策措施纳入农村危房改造政策，不断完善制度建设，建立农村危房改造有效管理的长效机制。

市级住房城乡建设部门要对本地区农村危房改造“回头看”工作进行全面汇总，总结工作经验，梳理问题台账及整改情况，形成“回头看”工作专题报告，盖章后于10月31日前报省住房城乡建设厅。省住房城乡建设厅将适时对各市“回头看”情况进行抽查，对各地工作亮点和经验以转发经验材料等形式在省内推广。

联系人：李道伟

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