济南一缺了证的福利房，分房20年房产证迟迟难产

房产证是指购房者通过交易，取得房屋的合法所有权，可依法对所购房屋行使占有、使用、收益和处分的权利的证件。也就是说，有了房产证才能证明购房者对房屋有合法权益。在济南市舜耕路28号，三十多名业主在20年前，购买的房屋，直到现在，也没能拿到属于自己的房产证。

福利分房20年 房产证迟迟难产

济南市舜耕路28号，这栋白色居民楼，建于1998年，是山东美术出版社在20年前购买的福利分房。“我们住了有20年了，一直没有发给我们房产证，在这个楼上住的一共有30户。”山东美术出版社宿舍楼住户郑向农说：“这个房子是我们社里的福利分房，这是最后一批福利分房，我们也都交钱了，福利分房不都需要交一部分钱嘛，我们每户都有那个单据。”

这栋福利房，由山东大舜天成置业有限公司承建，约定于1998年11月交房，房屋在1999年建成，但直到2005年8月份，才允许出版社的员工们陆续入住。入住之初，开发商几次承诺，房产证很快就能办理。郑向农说：“当时开发商对我们是有许诺的，说是给我们钥匙住上以后，马上就给我们房产证，结果待了好几年我们也没拿到房产证，我们就着急了，就开始找。”

从2008年开始，美术出版社和员工们开始为房产证多次联系开发商，要求办理房产证。不过，开发商一直不肯出面。无奈之下，购房者们开始寻求政府职能部门的帮助。山东美术出版社宿舍楼住户康与军说：“递过很多次材料，我们职工也递过材料，美术社也递过材料，就是申诉吧，但是结果是一直到现在就是这样。”

为了办理房产证，30多名业主多方奔走，出版社也以单位身份出面进行协调，只是十多年的努力，到现在仍然没有结果。 康与军说：“具体哪些事，咱确实不太清楚，但是我们只知道，到现在二十年来，确实是没有结果。”住户车晓曦也告诉记者：“一拖就是二十年了，从我四十岁已经拖到六十岁了。”

更让人惋惜的是，时间跨度太久，其中三位购房业主，因为年事已高已经去世。 郑向农说：“在这里住的一个副社长，一个副总编，因为年龄大，已经去世了，去世前也没拿到房产证，还有一个老编辑，也去世了，也没拿到房产证。”

从房屋建成，到居户入住，再到现在，都已经20年了，这房产证迟迟不能办理，确实是个问题，那么办理房产证的过程中，到底出现了哪些问题，又能不能得到解决呢?

山东美术出版社社长李晋说：“也不是欠钱的问题，我们不是没有付给他钱，而是付给他的多了，我们连办证的钱，该给他的都给他了。”

美术出版社的负责人表示，这些年来，单位也一直在为福利房的房产证问题多方奔走。他们了解到的情况是，开发商前期违规，是房产证办理难的症结所在。李晋介绍：“正常来说，办房产证应该有五个证，但是他可能只有两个证或者三个证就开工了，因为以前没有那么严格，大家也认为慢慢的这个证就能办下来，没想到越来越严了，也就办不下来了。”

让事情变得更加被动的是，山东大舜天成置业有限公司的法人，在2015年的时候，就彻底失联，公司驻地也是人去楼空。李晋说：“这个开发商还没有倒闭，要是破产了还倒好了，破产了有破产的办法，但是他现在还没有。”

美术出版社聘请了法律顾问，本想和开发商对簿公堂，但经过查询才知道，开发商多起官司败诉又拒不执行，法人早已经被列入了老赖名单。李晋说：“已经判决而且执行不了的案子都十来个，他的大工程、小工程，感觉都是不合规的。这个人现在又找不到。”

开发商违规开建，现在又消失不见，老房屋办理房产证的事，就一拖再拖直到现在。李晋说：“现在政府的态度是不敢拒绝，但是也不敢解决，这都是‘八百辈子’以前领导的事，你再去过问，这都很麻烦，都是遗留问题，他也解决不了。”

事情究竟该如何解决呢?随后，记者和其中一位业主，一起来到济南市建委了解情况。

主管部门：开发商不出面 房产证难办

济南市建委信访办工作人员说：“你该反映就反映，你跟我反映房地产没有用，你要是上访我才交给他，你直接反映大舜天成你找不到，我们得跟市里写报告。”对于业主该跟向哪个部门反映的疑问，工作人员称需要找房地产开发处。

根据济南市建委的反馈，房产证迟迟不能办理的事，主要问题在于前期手续，从程序上还没有走到建委，建议购房业主到济南市规划局反映问题。

规划局的工作人员介绍，这栋楼房的房产证问题，主要是因为前期开发商没有取得相关证件，就擅自开工违规建设，如果要办理房产证，前期缺少的证件，补齐之后才有可能进行办理。工作人员说：“我们只能从规划角度来进行解答，首先这个事情办理的话，必须得依申请来办，他来申请办，我们才有可能研究，他要是不申请办的话，我们只能是我们执法局出面进行查处。”

不过这位工作人员也说，这些工作的前提条件，就是开发商愿意出面配合，并接受处罚。开发商不出面，这一切就成了空谈，“咱这个事情，往前推动，是非常难的，毕竟在现在的形势下，必须得合法合规，我们完善手续必须得有依据才行，按照现在的手续没法补。”